קזינו

אחרי הדרבי, לפני סוכות: איפה מותר להמר בישראל — ומה עם הקזינו באילת

ווינר חוקי, רולטה לא. בחגי תשרי אילת מתמלאת, הקזינו הממשלתי עדיין על הנייר, והיתר מפעל הפיס פוקע בסוף השנה. המפה המשפטית לשחקן הישראלי בספטמבר 2026.

אחרי הדרבי, לפני סוכות: איפה מותר להמר בישראל — ומה עם הקזינו באילת

שבוע אחד, שני עולמות: דרבי חוקי, קזינו אסור

בלילה של ה-14 בספטמבר, בבלומפילד, מכבי תל אביב ניצחה 4:1 את הפועל. מי שהמר על המשחק באתר ווינר של המועצה להסדר ההימורים בספורט — עשה זאת במסגרת החוק. מי שפתח אחרי המשחק שולחן רולטה או סלוט באתר זר, או נכנס למועדון הימורים באילת — כבר בצד השני של קו העונשין.

זה הפער שמגדיר את שוק ההימורים הישראלי בספטמבר 2026: ספורט ממלכתי מותר, קזינו — לא. ודווקא עכשיו, בין ראש השנה לסוכות, הפער הזה נעשה מוחשי. משפחות טסות לאילת, המלונות מתמלאים, ובעיר הדרומית עדיין אין בית קזינו חוקי אחד.

2
גופים חוקיים בלבד — מפעל הפיס וווינר
31.12
תפוגת היתר מפעל הפיס הנוכחי
₪2,000
תקרת כניסה חודשית לתושב אילת — לפי תוכנית העירייה
20.9
יום כיפור — ואחריו גל הנופשים לסוכות

מה באמת מותר היום

האיסור בחוק העונשין רחב: ארגון הימורים והשתתפות במשחקי מזל אסורים, למעט חריגים שהמדינה עצמה מפעילה. בתי המשפט פירשו את האיסור גם על קזינו מקוון, גם כשהשרתים בחו״ל.

פעילותמעמדאיפה זה קורהמה לזכור בחגים
הימורי ספורט — ווינרחוקיאתר וסניפים של המועצההדרבי היה חוקי. רולטה — לא
לוטו, 777, חיש-גדחוקימפעל הפיסהיתר האוצר בתוקף עד 31.12.2026
קזינו פיזי בישראלאסוראין רישיוןמועדונים באילת — פעילות עבריינית
קזינו מקוון זראסור לפי הפסיקהאתרים בחו״לבנקים חוסמים; אין הגנה ישראלית
פוקר חברתי בלי ״בית״חריג צרפרטיאם מישהו גוזר עמלה — זה כבר הימור
  • ווינר — הימורי ספורט בלבד, כולל אונליין, תחת המועצה. זה המסלול החוקי היחיד למי שרוצה קו על משחק ליגה.
  • מפעל הפיס — הגרלות. ההיתר הנוכחי של משרד האוצר בתוקף עד 31 בדצמבר 2026. אחריו נדרש חידוש — לא קזינו חדש.
  • קזינו — אין בית קזינו מורשה בישראל, לא באילת ולא בגוש דן. מי שמציע שולחן רולטה או מכונות מזל עובר על החוק.

"שחקן פרטי שמהמר באתר זר כמעט ולא נתבע. המארגן, המועדון והמפיץ — כן. בחגי תשרי, כשאילת מלאה בנופשים, זה בדיוק החלל שמושך פעילות לא חוקית."

עו״ד רון גולן
מומחה לדיני הימורים, משרד גולן ושות׳

אילת: החלום של שנתיים, והמציאות של החגים

סגן ראש העיר יהודה מורדי וראש העיר אלי לנקרי מקדמים קזינו ממשלתי: פיקוח של המדינה, עדיפות למפעל הפיס, 20%–30% מההכנסות לקופה הציבורית וכ-12% לעיר. בינואר הביע שר האנרגיה אלי כהן תמיכה עקרונית — בתנאי שהניהול יהיה ממשלתי, לא יזמות פרטית.

על הנייר יש גם מגבלות: תושב אילת ייכנס פעם בחודש, עם תקרה של כ-2,000 ש״ח, כדי לצמצם התמכרות. התיירים, לפי החזון, יישארו בעיר במקום לטוס לסיני או לקפריסין.

בפועל, בספטמבר 2026, אין הצעת חוק שעברה בכנסת. הרעיון בן שלושים שנה. בינתיים, לפי דיווחי משטרת מרחב אילת, נעצרו כ-15 חשודים בשנה האחרונה, נתפסו מכונות מזל ושולחנות פוקר, והחלל ממשיך להתמלא במועדונים לא חוקיים.

1995

תוכנית רבין

ניסיון ראשון להסדיר בתי קזינו. לא הבשיל לחקיקה.

2017–18

צמצום המותר

מבוטלים מסופי VLT של הפיס והימורי מרוצי סוסים של המועצה.

ינואר 2026

כהן באילת

תמיכה עקרונית בקזינו ממשלתי — לא פרטי.

ספטמבר 2026

חגי תשרי

העיר מתמלאת, הקזינו החוקי עדיין לא קיים, והמועדונים הלא חוקיים עובדים בצל.

31.12.2026

היתר הפיס

תפוגת ההיתר הנוכחי של מפעל הפיס — נקודת הרגולציה הקרובה ביותר בלוח.

ומה עם האתרים הזרים?

המדינה חוסמת אתרים ומבקשת מהבנקים לעצור העברות. קריפטו וארנקים בינלאומיים עוקפים חלק מהחסימות — וגם מוציאים את השחקן מחוץ להגנה ישראלית. זכייה בחו״ל עדיין חייבת בדיווח לרשות המסים מעל סף הפטור.

מי שמחפש מידע על פלטפורמות בינלאומיות יכול לקרוא את הביקורות שערכנו — בלי קישורי שותפים שמסתירים את החוק. אף אחת מהן אינה מחזיקה רישיון ישראלי. פירוט המסגרת המשפטית: החוק והקזינו בישראל 2026.

  • רישיון מלטה או בריטניה — לא מחליף רישיון ישראלי. הוא אומר רק שהמפעיל מפוקח במדינה אחרת.
  • הבנק יכול לחסום — כרטיס ישראלי נחסם לעיתים קרובות. זה לא ״תקלה״, זו מדיניות.
  • 18+ תמיד — ואל תפקידו כסף שאתם לא יכולים להפסיד, גם באתר ״מסודר״.

שאלות נפוצות לחגי תשרי

האם מותר להמר על משחקי ליגת העל?
כן, דרך ווינר של המועצה להסדר ההימורים בספורט. הימור על הדרבי, על הפועל פתח תקווה או על כל משחק אחר בליגה — במסגרת ווינר — הוא המסלול החוקי. אתרי ספורטבוק זרים אינם מחליפים את הרישיון הישראלי.
יש קזינו חוקי באילת לחגים?
לא. תוכנית הקזינו הממשלתי עדיין בשלב תכנון ולובי. מועדון שולחנות או מכונות מזל בעיר הוא פעילות אסורה. משטרת מרחב אילת פעלה נגד מועדונים כאלה בשנה האחרונה.
מה יקרה ב-31 בדצמבר 2026?
פוקע ההיתר הנוכחי של מפעל הפיס. משרד האוצר יכול לחדש, לצמצם או לשנות פעילויות. זה לא תאריך השקה לקזינו באילת — זה תאריך רגולטורי על הגרלות קיימות.
אם שיחקתי באתר זר וזכיתי — חייבים מס?
כן. רשות המסים מתייחסת לזכייה כהכנסה. יש סף פטור שמתעדכן, ומעליו חובה לדווח גם אם הפעילות עצמה אסורה. אי-חוקיות ההימור לא מבטלת את חובת המס.
האם כדאי לנסוע לסיני או לקפריסין לקזינו?
נסיעה לחו״ל לא הופכת הימור בישראל לחוקי, והיא גם לא פתרון רגולטורי מקומי. מי שטס — כפוף לחוקי היעד. המדינה ממשיכה לאסור קזינו בארץ, והכסף שיוצא לסיני הוא אחד הטיעונים של עיריית אילת בעד קזינו מפוקח.

לסיכום

השבוע הזה ממחיש את החוק יותר מכל מדריך: על הדרבי מותר היה להמר בווינר, על הרולטה — לא. אילת נכנסת לחגי תשרי בלי קזינו ממלכתי, עם מועדונים לא חוקיים ברקע, ועם היתר פיס שפוקע בסוף השנה. מי שמשחק — שידע איפה עובר הקו, ואל יבלבל בין אתר ברישיון מלטה לבין היתר ישראלי.

"הקזינו באילת לא יקום בחול המועד. בינתיים הכלל פשוט: ווינר ופיס — כן. שולחן במועדון דרומי או סלוט באתר זר — מחוץ לחוק, ובלי רשת ביטחון מקומית."

מיכל פרז
עורכת תחום הימורים ופיננסים אישיים, פּוּלס

מיכל פרז

מיכל עוקבת אחר שוק ההימורים והפיננסים הישראלי כבר תשע שנים. מתמחה בניתוח פלטפורמות משחק, רגולציה והשפעת ההימורים על הכלכלה המקומית.